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加拿大商会支持碳税,但有担忧并提出改进建议

来源:加广中文   更新:2018-12-17 02:32:19   作者:吴薇

 

加拿大商会上周发表报告,对碳排放定价政策(例如碳税,碳排放控制与交易项目)表示支持,但同时也代表旗下20万加拿大企业表达了担忧,并提出了一些建议。报告撰写者之一阿伦.亨利(Aaron Henry)说,加拿大企业相信给碳排放定价是最有效的减排措施,愿意接受碳定价为运营成本的一部分,但是他们也非常担心联邦和省政府继续把减排当作政治谈判筹码,而不是致力于为企业制定出简单可行的政策。

 

 

加拿大商会报告

 

报告说,60%的加拿大人把气候变化看作是一个对国家安全的主要威胁,并越来越为此感到担忧。在加拿大,因洪灾、火灾和极端天气造成的经济损失自80年代起持续上升,2016年达到50亿加元。另外根据经济合作与发展组织的计算,2020年以前在清洁电力方面每少投资一美元,就要在2021年到2035年期间因碳排放增加多花4.3美元。

 

报告认为,现在我们要讨论的已经不是加拿大是否有必要向低碳经济转型,而是我们应该怎样转。

 

政策必须稳定,可预见并明确

 

加拿大商会主席、前保守党议员比蒂(Perrin Beatty)在一份声明中说,企业界愿意为对抗气候变化贡献自己的力量,但是相关公共政策必须在减排目标和保持加拿大的经商投资环境吸引力之间寻求平衡。

 

报告说,转向低碳经济的必要性毋庸置疑,但是指导转型的政策法规必须是“稳定的,可预见的和明确的”。

 

亨利在接受CBC采访时表示,企业是否能有效减排,政府更迭时政策的持续性和可预见性是一个重要条件。安大略省进步保守党上台后立刻终止碳排放控制与交易项目。但是该项目自2017年1月实施以来,已经有许多公司投入资金。亨利说,这样的“U型掉头”会损害企业利益。

 

另一个令企业头痛的问题是联邦政府和省级政府之间的分歧。亨利说,两级政府各行其是,会在全国各地形成气候变化政策的“破碎岛屿”,给企业带来负担。

 

提出建议

 

加拿大商会的这份报告长34页,在最后一部分向政府提出了十几条建议,主要包括:

 

碳税的目的不是增加政府税收。碳定价政策带来的收入应该全部用于清洁能源投资、能源有效使用和帮助企业,尤其是中小企业克服转型期困难;

实施碳定价政策的同时应降低其他减排政策的要求;

政府应该帮助企业制定出口战略,让它们的清洁能源技术和产品能够打入国际市场;

加强联邦政府和各省政府之间的沟通与合作,继续为在全国实行碳定价政策和各省政府进行谈判;

寻求开展以低碳产品换矿物的贸易;

不要只盯住能源生产所产生的碳排放,应把消费行为产生的碳排放计算在内;

在加拿大北方实行替代性政策,等等。

加拿大的人均碳排放量居世界前列,但是总量仅占全球碳排放量的1.6%。报告认为加拿大政府必须和其他国家“协同作战”,否则减排再有成效也还是要面对气候变暖的后果。

 

报告说,碳定价等气候政策的风险包括增加能源成本,让企业和消费者付出代价,影响企业投资,贸易和个人消费。报告撰写者的另一个担忧是减排政策影响加拿大投资环境和企业的竞争力。

 

但是,“向低碳经济转型并不仅仅带来风险,也带来巨大的机遇。”报告引用麦肯锡公司估算的数据说,从现在起到2030年,增加能源和资源使用的有效性将带来价值相当于3万8千亿加元的经济潜力。另外,清洁能源技术的市场目前已经达到汽车市场的三分之二,并且还在继续扩大。

 

报告认为,成功地向低碳经济转型意味着降低风险,增加收益。这需要政府做出正确的决策。

 

(RCI with CBC News, Emily Chung)

 

加广版权所有www.rcinet.ca微信:radio-canada

 

相关报道

Canadian Chamber of Commerce solidly backs carbon pricing

安大略省中止碳排放控制与交易项目

联邦碳税会让特鲁多赢得明年大选吗?

 

相关链接

加拿大商会报告:A Competitive Transition: How Smarter Climate Policy Can Help Canada Lead the Way to a Low Carbon Economy

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