自由党筹款活动这段时间引起很多争议,尤其是一张入场券1500加元、有加拿大总理特鲁多出席的华商晚宴。花不起或不愿花这笔钱去和总理共进晚餐的人可能会觉得这事和自己无关。但是政治评论人士格勒涅(Éric Grenier)却说,你和我这样的普通人对那张昂贵的入场券亦有贡献。
贡献了多少呢?和其他政治评论人士相比,格勒涅实际上更像一个会计。他在CBC网站上撰文,为纳税人算了一笔账。
捐款人享受的所得税抵免
按照加拿大关于政党经费筹集和所得税的法律,给政党捐款可以抵税。抵免额度是头400加元75%,接下来的350加元50%,捐款如果超过750加元,多出来的部分可享受33.3%的抵税。但是总的抵免额不得超过650加元,也不可退换现金。
筹款晚宴入场券被看作是政治捐款的一种方式。1500加元的抵免额已经超过了上限,可以抵免650加元的税。但这还不是全部。
政党在大选年享受的报销
政党的选举花费可以向加拿大选举委员会报销一半。候选人可以报销的比例可以更高。如果他获得自己选区10%以上的选票,则可报销60%的竞选花费。
也就是说,从入场券得来的收入,如果自由党在大选年花掉的话,1500加元可以报销750加元。
如果是数目较小的政治捐款,普通纳税人的贡献就更大了。有人捐400加元给某个政党,就可以少交300加元的税。加上该党在大选后可以报销的数额,从理论上来说,相当于纳税人为这笔钱补贴了500加元。
从实际上来说,每年纳税人付出2500万到6000多万加元
根据加拿大财政部的统计,在两次大选之间的“和平年代”里,每一年的政治捐款抵免额大约是2500万加元。大选年则比较昂贵。各党花销大,筹款积极,支持者们掏钱也更加慷慨。
例如2015年,几个联邦政党及其选区和候选人一共筹得1亿零2百万加元。捐款人可获得的抵税额为6570万加元。不过,真正用掉的抵税额是3500万加元。因为相当数量的捐款者或是因不交税或交得少无法享受减免额度,或是忘记填报减免。他们为财政部省下了3千多万加元。
加上加拿大选举委员会分摊在这一年的政党经费报销费用,加拿大纳税人去年付出了6100万加元。
干脆改成政党津贴你同意吗?
特鲁多和他领导的自由党这些日子被筹款问题搞得焦头烂额。但是一个政党要有经费才能存在,如果不让它募捐,就需要从国库里拿出钱来补贴它。本星期,新民主党领袖穆凯尔提出,以选票为计算标准的政党补贴不失为一个解决办法。
因为直接补贴可以避免“花钱买接见”的方式,并且议会可以通过法律大幅度压低捐款上限(例如魁北克省是100加元)。不过,这种根据选票数直接补贴政党的方式过去实行的时候也引起过许多争议。筹款能力最强的保守党是最坚决的反对者。
前总理哈珀第一次试图取消这项政策时几乎让自己垮台。直到2011年,保守党在众议院占据多数席位,他才终于如愿以偿。
(RCI with CBC)
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