安省政府准备通过立法实行对教师冻薪。
省政府说,如获通过,安省小学将在未来的两个学年内,不会受到罢工的影响。
这项名为《学生利益为先法》(Putting Students First Act)的法案内容包括:
在2012-13年及2013-14年的两个年度里,薪金不予增加;
所有教师的薪金将削减1.5%,所采取形式是三天无薪「专业发展日」(professional development days),以便年轻教师可按其经验及所增添的资历,可以继续在薪酬架构往上移;
重整教师薪酬架构,以期得到长期而可持续的节省;
现行积累病假退休时换取酬金的做法予以取消。这种病假换酬金的做法,是安省教育局负债17亿元的原因;
重整的短期病假方案,病假天数最多10天;
新的病假方案有利于比较年轻的教师,提供了患染重病时的入息保障,同时改善了产假的条文规定;
协议还涉及和金钱无关的议题,包括在对学生进行诊断性评估的问题上教师将有更大的自主权。
除了安省英语天主教教师协会以外,省府也已与法语教师协会及专业学生服务人员协会达成了同样的合约协议。
省政府说,这项立法如获通过,将要求教育局及地方教师与支援人员的谈判小组,接纳配合省府财政及政策优先次序的合约协议,包括继续投资于全日制的幼稚园,维持小班教学,以及保障教学的拨款。
省府希望他们与安省英语天主教教师协会达成的协议,成为所有教师合约的蓝图方向。
以上法例如获通过,将于今年9月1日生效,防止公校教师的自动加薪。公校教师的合约将于今年8月31日届满,如在没有新的合约签订情况下,将自动顺延加薪,省府的开支将增加4亿7千3百万元。
法例明确指出,教师与支援人员在这法例之前所得的任何加薪,必须全数归还省政府。
省政府说,提出的法例,可为安省于2012-13节省2亿5千万元,2013-14年增至5亿4千万元。此外,省府还可因为取消了累积病假的开支,一次过节省14亿元。这些撙节的同时,省府将继续支援学生的学业成就,保障全日制的幼稚园,维持小班教学,以及保住20,000教职员的工作岗位。
安省教育厅厅长布顿(Laurel Broten)说﹕「谈判自从2月展开以来,我们立场坚决但公平,专心致志而具弹性,坚定不移的去达成劳工协议,以保障我们在教育领域取得的成果。我们提出立法,是踏出了重要的一步,给学生和家长们确定性:新学年将如期开学,不受干扰。」
执政少数自由党要通过这个法案,至少需要一个反对党的支持。
安省进步保守党认为应该对所有公营机构公务员进行冻薪。
新民主党领袖霍沃斯(Andrea Horwath)则敦促省政府好好和教师工会、教育局合作一,达成协议。她认为,立法禁止教师罢工是违反宪法的做法,只会造成日后需赔偿更多的钱给教师。
安省中学教师协会会长Ken Coran之前表示,立法不是答案,只会成为(教师)和政府冲突的催化剂。政府不应该立法,而是遵循安省劳工关系法。 |